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Panorama de la obtención de licencias, autorizaciones y permisos.

La obtención de las habilitaciones, autorizaciones y permisos es una etapa importante dentro del proceso de revitalización del Complejo Cais Mauá.

La concesión de habilitaciones y autorizaciones para la revitalización y el funcionamiento del Cais Mauá siguen una severa normativa en varios niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) y en varias dimensiones (histórica, social, comercial, operacional y ambiental).

En la dimensión histórica, los almacenes son declarados patrimonios por los organismos municipales, estatales o federales. Toda obra declarada patrimonio exige autorización específica del organismo que he hecho la declaración, lo cual demanda tiempo para la conclusión de todos los estudios y exigencias necesarias para obtener esa autorización.

En la esfera social, Cais Mauá do Brasil, S.A., buscando atender a la normativa vigente, a lo que prevé el llamado de licitación, y para desarrollar una región especial de la ciudad en favor de sus habitantes, previó en el proyecto el acceso gratuito a sus instalaciones, además de espacios de utilización pública, como plazas, almacenes culturales y reposición de espacios verdes (con vistas a la preservación ambiental y a una convivencia más agradable de la población con el emprendimiento).

En la esfera comercial, cualquier obra de gran escala, en casi todas las ciudades importantes del mundo, está obligada a cumplir con una serie de contrapartidas, especialmente para el municipio, con relación, por ejemplo, a accesos y movilidad urbana, ciclovía, compensación ambiental, entre otros.

En la esfera operacional, aunque el Complejo Cais Mauá no está más siendo utilizado como puerto organizado operacional (que embarca y desembarca carga), su identificación como área portuaria, en los términos de la normativa aplicable a las regiones portuarias, mantiene la fiscalización del Complejo por parte de la Agencia Nacional de Transportes Acuáticos -ANTAQ (organismo nacional subordinado al Ministerio de Transporte) y por la Superintendencia de Puertos e Hidrovías – SPH (organismo estatal). De forma complementar, es competencia de Cais Mauá do Brasil S.A., en los términos del llamado público, realizar una serie de obras con vistas a la nueva instalación de las oficinas de la SPH, de los Bomberos y del Organismo Gestor de Mano de Obra -OGMO, por ejemplo.   En otras palabras, aunque el Cais Mauá no es más utilizado para el movimiento de cargas (pues será un espacio de recreación, entretenimiento, turismo y comercio), está sometido a las normas y fiscalización de las autoridades portuarias federales y estatales.

En la esfera ambiental, es evidente la rigidez de la legislación brasileña con vistas a la preservación del medio ambiente.  Esa rigidez es fundamental para preservar el medio ambiente, sin embargo, exige una gran cantidad de formalidades, como encuestas, pareceres, informes, proyectos, certificados, etc. Además, toda la documentación debe ser presentada en una serie de organismos para la aprobación de cada aspecto del proyecto.  Evidentemente, ese trabajo consume mucho tiempo, y eso ocurre en todos los proyectos de gran porte en Brasil.

O sea, en virtud de la complejidad del proceso de revitalización del Complejo Mauá y de la amplia fiscalización a la que se ve sometido, el proceso demanda mucho tiempo. El tiempo de elaboración y análisis de los documentos no es consecuencia de la falta de eficiencia de Cais Mauá do Brasil ni de la intervención de las autoridades responsables por analizar el proyecto, pero sí de la complejidad establecida por la legislación, que debe ser cumplida integralmente.

Cais Mauá do Brasil S.A. está trabajando con seriedad para devolver, lo antes posible, la convivencia de las personas con el Guaíba; y para permitir que todos los habitantes puedan disfrutar de ese hermoso espacio.    Contamos con la comprensión de todos.

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